IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attivita' di governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri e, in particolare l'art. 5, comma 1, lettera
d);
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive
modificazioni, recante norme in materia ambientale e, in particolare,
la parte terza, recante norme in materia di difesa del suolo e lotta
alla desertificazione, di tutela delle acque dall'inquinamento e di
gestione delle risorse idriche;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 221 recante disposizioni in
materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il
contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali e, in
particolare, l'art. 51 che detta norme in materia di Autorita' di
bacino sostituendo integralmente gli articoli 63 e 64 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 relativi rispettivamente alle
Autorita' di bacino distrettuali e ai distretti idrografici;
Visto l'art. 57, comma 1, lettera a), n. 2 del decreto legislativo
n. 152 del 2006, con il quale si prevede che i Piani di bacino sono
approvati, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, sentita la
Conferenza Stato-Regioni;
Visto l'art. 63, comma 1, del decreto legislativo n. 152 del 2006,
come modificato dall'art. 51 della legge n. 221 del 2015, che
istituisce in ciascun distretto idrografico in cui e' ripartito il
territorio nazionale, l'Autorita' di bacino distrettuale, di seguito
denominata Autorita' di bacino;
Visto l'art. 64, comma 1, lettera e) del decreto legislativo n. 152
del 2006, come modificato dall'art. 51 della legge n. 221 del 2015,
che istituisce il distretto idrografico dell'Appennino meridionale
comprendente, tra gli altri, il bacino nazionale Liri-Garigliano e
Volturno;
Visto l'art. 170, comma 11, del decreto legislativo n. 152, del
2006 e successive modifiche e integrazioni secondo cui, fino
all'adozione degli atti emanati in attuazione degli articoli 63 e
seguenti del decreto legislativo medesimo, i provvedimenti adottati
in attuazione di leggi precedenti e abrogate dal successivo art. 175,
restano validi e conservano la loro efficacia;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 25 ottobre 2016, n. 294 emanato, in attuazione
dell'art. 63, comma 3, del decreto legislativo n. 152 del 2006, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione,
entrato in vigore il 17 febbraio 2017, che, oltre a disporre la
soppressione delle Autorita' di bacino nazionali, interregionali e
regionali, disciplina l'attribuzione e il trasferimento alle
Autorita' di bacino di nuova istituzione del personale e delle
risorse finanziarie e strumentali, ivi comprese le sedi, di cui alla
legge 18 maggio 1989, n. 183;
Visto, in particolare, l'art. 12, comma 6, del suddetto decreto
ministeriale 25 ottobre 2016 n. 294, con il quale si prevede che fino
alla nomina dei segretari generali delle nuove Autorita' di bacino i
segretari generali delle soppresse Autorita' di bacino di rilievo
nazionale si avvalgono, anche mediante delega di firma, delle
strutture delle ex Autorita' di bacino nazionali, interregionali e
regionali ovvero, d'intesa con le regioni delle strutture regionali
comprese nel distretto;
Visto, altresi', il comma 7 del suddetto art. 12, con il quale si
prevede che fino all'emanazione del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui all'art. 63, comma 4, del decreto
legislativo n. 152 del 2006, le attivita' di pianificazione di bacino
e le attivita' di aggiornamento e di modifica dei piani sono
esercitate con le modalita' di cui al comma 6 e che il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare approva gli
atti necessari per assicurare l'aggiornamento dei Piani di bacino e
relativi stralci;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile
2018, concernente l'individuazione e il trasferimento delle unita' di
personale, delle risorse strumentali e finanziarie delle Autorita' di
bacino, di cui alla legge n. 183 del 1989, all'Autorita' di bacino
distrettuale dell'Appennino meridionale e determinazione della
dotazione organica, ai sensi dell'art. 63, comma 4, del decreto
legislativo n. 152 del 2006 e del decreto del Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare 25 ottobre 2016, n. 294;
Visti gli articoli 66, 67 e 68 del decreto legislativo n. 152 del
2006 relativi ai Piani stralcio per la tutela del rischio
idrogeologico ed alle procedure per l'adozione e approvazione dei
piani di bacino;
Vista la nota prot. n. 5872 del 14 marzo 2017, con la quale la
Direzione generale per la salvaguardia del territorio e delle acque
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
ha fornito a tutte le Autorita' di bacino chiarimenti e indirizzi per
l'approvazione degli atti di pianificazione di bacino, ai sensi
dell'art. 12, commi 6 e 7, del decreto del Ministro dell'ambiente n.
294 del 2016;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
dicembre 2006, concernente l'approvazione del Piano stralcio assetto
idrogeologico - Rischio di frana - bacino Liri-Garigliano e Volturno
per i comuni per i quali, nelle sedute della Conferenza
programmatica, non e' stata prodotta alcuna osservazione o sono state
prodotte osservazioni che hanno consentito la riperimetrazione di
aree a rischio idrogeologico, di cui all'allegato A del decreto,
mentre per i comuni, di cui all'allegato B al decreto, per i quali le
osservazioni prodotte necessitano di un'integrazione di studi ed
indagini, il Piano stralcio assetto idrogeologico viene adottato con
l'attuazione di misure di salvaguardia, con vigenza non superiore a
tre anni;
Considerato che, a seguito delle modifiche introdotte dal decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 23 gennaio 2009, entrambe
le categorie dei comuni, cioe' quelli ricompresi nell'allegato A e
nell'allegato B possono sviluppare studi specifici al fine di
sottoporre all'Autorita' di bacino eventuali riperimetrazioni delle
aree a rischio idrogeologico;
Considerato che i Comuni di Villa Santa Lucia (FR) e di Sant'Elia
Fiumerapido (FR) hanno sottoposto all'Autorita' di bacino studi
specifici per la riperimetrazione di alcuni settori di territorio ai
sensi dell'art. 29 delle norme di attuazione e delle misure di
salvaguardia;
Vista la delibera n. 5 del 3 luglio 2014 con la quale il Comitato
istituzionale dell'Autorita' di bacino dei fiumi Liri-Garigliano e
Volturno ha adottato il progetto di variante al Piano stralcio per
l'assetto idrogeologico - rischio frana, relativamente ai Comuni di
Villa Santa Lucia e Sant'Elia Fiumerapido, disponendo l'avvio del
procedimento di variante al Piano stralcio;
Considerato che la Conferenza programmatica, di cui all'art. 68,
comma 3, del decreto legislativo n. 152 del 2006, ha espresso parere
favorevole al progetto di variante al Piano stralcio relativamente ai
Comuni di Villa Santa Lucia e Sant'Elia Fiumerapido;
Visto il decreto n. 451 del 7 dicembre 2017 con il quale il
Segretario generale dell'Autorita' di bacino distrettuale
dell'Appennino meridionale ha adottato, ai sensi dell'art. 12 del
decreto ministeriale 25 ottobre 2016, n. 294, la variante al Piano
stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio frana per i comuni di
Villa Santa Lucia e Sant'Elia Fiumerapido dell'ex Autorita' di bacino
Liri-Garigliano e Volturno;
Vista la deliberazione n. 4 del 14 dicembre 2017 assunta dalla
Conferenza istituzionale permanente dell'Autorita' di bacino
distrettuale dell'Appennino meridionale recante l'adozione, ai sensi
degli articoli 66 e 67 del decreto legislativo n. 152 del 2006 e
successive modifiche e integrazioni, delle varianti al Piano stralcio
per l'assetto idrogeologico - rischio frana per i Comuni di Villa
Santa Lucia e Sant'Elia Fiumerapido del territorio dell'ex Autorita'
di bacino Liri-Garigliano e Volturno;
Visto il parere n. 5/CSR espresso dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano, nella seduta del 17 gennaio 2019;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 19 giugno 2019;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;
Decreta:
Art. 1
1. E' approvata la variante al Piano stralcio per l'assetto
idrogeologico - rischio frana per i Comuni di Villa Santa Lucia (FR)
e Sant'Elia Fiumerapido (FR), dell'ex Autorita' di bacino
Liri-Garigliano e Volturno.